2020年麟游县煤矿火灾事故应急救援演练

为全面落实习近平总书记关于应急管理、防灾减灾、安全生产工作的新理念、新论述、新要求，进一步理顺应急机制，强化应急意识，普及应急知识，提高应急能力，切实提升保障人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展的能力素质,麟游县应急管理局应急救援综合实力和水平；根据麟游县人民政府对煤矿安全生产的工作要求，结合麟游县应急管理局工作实际，麟游县应急管理局拟组织2020年麟游县煤矿火灾事故应急救援演练。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《陕西省安全生产条例》、《麟游县煤矿安全生产事故应急预案》、《陕西郭家河煤业有限责任公司生产安全事故应急预案》等有关规定，结合麟游县煤矿安全生产实际，制定本方案。

一、演练目的

（一）通过开展应急演练，检验《麟游县煤矿安全生产事故灾难应急预案》（以下简称《预案》）的科学性、实用性和可操作性；查找《预案》中存在的问题，有针对性地对应急预案进行修订和完善。

（二）通过开展应急演练，展示麟游县应急队伍建设成果，检验麟游县应急救援队伍、应急装备、应急物资、应急器材、应急技术等方面的准备情况，提高综合应急救援能力。

（三）通过开展应急演练，增强演练参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高应急处置工作程序及技术要求的掌握程度，提升应急队伍反应速度、协调水平、对事故应急响应程序的熟悉程度及应急处置能力。

（四）通过开展应急演练，磨合麟游县应急管理局各相关单位处置突发事件协调联动工作机制，进一步完善工作机制，明确各单位在突发事件应急救援工作中的职责和任务，提高单位间协调配合能力，检验和提高参与救援人员的业务技能。

（五）通过开展应急演练，进一步宣传普及应急管理知识，提高相关企业领导及职工对煤矿火灾事故的认知程度，加强事故预防能力。

二、演练工作原则

（一）结合实际，合理定位。紧密结合麟游县应急管理局应急管理工作实际、应急救援力量建设现状确定演练的范围与内容。

（二）着眼实战，讲求实效。在县政府统一领导下，以落实应急救援预案为基础；以提高应急指挥人员综合指挥协调能力和应急救援力量应急处置能力、建立健全协调联动机制为本次演练的基本任务，重视对演练效果和演练组织工作的评估总结，及时推广好的经验，整改完善存在的问题。

（三）精心组织，确保安全。围绕本次演练确定的目标，精心策划演练内容，突出麟游县应急管理特点，针对性开展演练；科学设计演练方案，力求方案科学合理，可操作性强；周密组织演练活动，制定专门的安全措施，确保演练顺利进行，确保参演人员和装备设施安全。

（四）统筹规划，厉行节约。统筹规划应急演练活动，以演练需求评估为演练规划的基础，充分利用现有资源，努力提高演练效益。

三、演练设计

（一）演练背景

2020年1月3日8时30分，位于麟游县两亭镇的陕西郭家河煤业有限责任公司生产指挥中心接到3号储煤仓瓦检员梁阳阳的电话报告，3号储煤仓上口有煤焦油味，并发现烟雾。指挥中心值班调度员陈佳忠电话通知向董事长总经理赵加才和总工程师曹海涛报告，矿长要求工作人员立即撤离，安排打开皮带通道窗户，并清点人数、查明原因。矿安全副总经理王冠、救护队罗飞接到报告后时间到达现场，查明原因初步判断3号储煤仓存在自燃发火迹象。矿安全副总经理向公司董事长总经理初步汇报事故情况。公司董事长总经理赵加才宣布启动《陕西郭家河煤业有限责任公司生产安全事故应急预案》，组织救援人员开展先期救援工作，并向麟游县应急管理局初报事故详情及发展趋势。县应急管理局长海建军接到报告后要求企业负责人全力开展救援工作，防止灾情扩大，及时汇报处置情况。

依据预案，煤矿救护中队立即展开处置。当救援人员检查消防管路和管路蓄水情况时发现顶部消防管路底部消防管路均无蓄水。救援队长立即将此情况报告至公司董事长。这时顶部检测气体人员汇报储煤仓上口瓦斯浓度增至0.08%，一氧化碳浓度增至1200ppm，仓口烟雾增大。煤仓上口烟雾传感器报警后仓内自动断电，仓内一片漆黑，能见度不足3米。公司救援指挥部指挥长立即命令警戒人员、气体检测人员立即撤离。人员撤离中因舱内一片漆黑一人碰伤，一气体检测人员被困无法撤离。公司董事长立即拨通县应急管理局局长电话，汇报情况，请求县级协调救援力量增援。

县应急管理局局长接到报告后，向县政府县常务副县长杨宏亮、市应急管理局局长周宝君和陕西煤监局咸阳监察分局汇报情况。通过对事故的研判分析，常务副县长杨宏亮宣布启动《麟游县煤矿安全生产事故应急预案》。依据预案，成立麟游县郭家河煤矿“1.03”火灾事故救援指挥部，由县委常委、常务副县长杨宏亮任总指挥，县政府办副主任赵亮任副总指挥，县应急管理局（煤安局）局长海建军担任现场指挥长，组织协调消防救援、公安、卫生健康、以及崔木煤矿救护中队、陕西麟北矿业矿山救护队等救援力量立即赶往郭家河煤矿参加救援。麟游县公安局、交管大队对沿途道路实施交通疏导，确保救援车辆及物资时间到达事故现场。

（二）演练时间、地点

1.演练时间：2020年1月3日

2.演练地点：麟游县两亭镇的陕西郭家河煤业有限责任公司

（三）主办、承办单位及观摩、参演单位人员

1.主办单位：宝鸡市应急管理局 麟游县人民政府

 承办单位：麟游县应急管理局 陕西郭家河煤业有限责任公司

2.观摩单位人员：陕西省应急管理厅领导、陕西煤矿安全监察局、咸阳监察分局领导、宝鸡市人民政府相关领导、宝鸡市应急管理局领导及相关科室负责人、宝鸡市发展和改革委员会领导；各区县应急管理局领导、县域煤矿企业主要负责人；麟游县各镇人民政府镇长、安委会各成员单位负责人。

3.参演单位：麟游县应急管理局（县煤炭安全生产监督管理局）、麟游县县委宣传部、宝鸡市生态环境局麟游分局、麟游县公安局、麟游县交管大队、麟游县自然资源局、麟游县总工会、麟游县卫健局、麟游县气象局、麟游县人力资源和社会保障局、麟游县交通运输局；麟游县工业信息化局、麟游县电力局、麟游县两亭镇（园区办）、麟游县消防救援中队、陕西郭家河煤业有限责任公司、崔木煤矿救护中队、陕西麟北矿业矿山救护队。